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印尼新总统肩负能源复兴重任0-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:00:14 阅读: 来源:排屑器厂家

印尼新总统肩负能源复兴重任

7月22日,印度尼西亚大选尘埃落定,斗争民主党派候选人佐科·维多多以53.15%的得票率,击败大印尼行动党候选人普拉博沃,当选第7届印尼总统。

“带领印尼创造亚洲金融危机后的最快经济增速,扩大印尼全球影响力。”当选后的佐科抛出了豪言壮语,“作为东南亚最大经济体,印尼将在未来两年内实现7%以上的经济增速。”

除发展经济,佐科还肩负着复兴能源业的重担。面对国内燃料高昂补贴、能源项目审批缓慢、投资环境持续恶化,这个从政不到10年的新总统能否打破质疑之声,恢复作为欧佩克成员国的昔日辉煌,值得期待。

草根总统

佐科算是印尼政客中的“新面孔”,是唯一一个商人出身的总统。

生平背景并不显赫。现年53岁的佐科出生于梭罗市的一个穷困木匠之家,长大后继承了家族手艺,于2002年与朋友创立“印尼手工与家具工业协会”,并担任主席。

2005年,佐科正式步入仕途,当选梭罗市市长;2010年,实现连任;2012年,高票当选雅加达省省长。在此期间,佐科以清廉、实干、亲民、务实的执政风格,赢得选民的青睐。

虽然获得大部分民众的拥护,但他的总统之路注定不会平坦。政治上,佐科的政敌普拉博沃因认为大选存在政治欺诈,拒绝承认结果,并向有关部门申诉。另外,佐科所代表的政治联盟在印尼国会中仅占37%议席,要想落实竞选承诺,如何获得国会配合将是佐科上台后的首要挑战。

民生问题也将是佐科执政后必须克服的困难,包括经济建设以及保证公平的教育和就业机会。目前,印尼超过半数居民生活在贫困线以下,道路、港口、电力等基础设施极度缺乏,官僚主义盛行,外国投资者积极性不断降低。

逃离“燃料补贴陷阱”

好的初衷,坏的结果——燃料补贴已成多国挥之不去的痛,印尼也掉入了这场“补贴陷阱”。

对此,印尼前总统苏西洛有着不可推卸的责任。事实上,苏西洛前任两位总统瓦希德和梅加瓦蒂推动了燃料价格自由化。到2003年,印尼已实现工业燃料价格遵循市场的原则,可惜在梅加瓦蒂离任前,零售燃料未能实现自由化。接任后的苏西洛不但在能源领域无所作为,还盲目提高补贴,压低零售燃料价格。

随着国内能源需求的增加,巨额的燃料补贴已成为印尼政府难以承受之重,每年补贴额高达200亿美元。根据印尼财政预测,2014年,能源补贴约为340亿美元,相当于财政收入的21.2%,其中包括248亿美元的燃料补贴和96亿美元的电力补贴。

更可怕的是,在印尼,燃料补贴往往都流向了中产阶级的钱包,40%的贫困民众未能受益。这就导致燃料补贴背负着众多骂名:导致经济增长乏力、贸易失衡、货币贬值、引发社会不公。

佐科在竞选期间曾许诺,将在当选后4年内逐步取消燃油补贴,提高燃油价格。这笔资金将逐步转向基础设施建设、医疗、教育等重要领域。

然而,燃料补贴一直是敏感话题,印尼政府也曾多次尝试上调油价,均遭到民众的强烈反对,并引发大规模抗议。

佐科也意识到这一点,当选后,他强调:“取消燃料补贴对新政府来说是一大挑战,但我对此很有信心。不过需要一步步来,年内将不会提高燃料价格。”

另外,佐科还鼓励汽车制造商生产节能汽车,并鼓励建设新的能源基础设施,降低对石油进口的依赖,加快向天然气转型。

简化项目审批程序

原矿出口禁令不变

埃尼2002年签署的Jangkirk深水气田项目,投产要等到2017年;日本国际石油开发公司(Inpex)1998年获得的马赛拉(Masela)项目,2018年才能投产;埃克森美孚多次提出延长东纳土纳项目合同期,修改部分条款,但印尼官方始终没有回应。

这就是印尼能源业行政管理情况的真实写照。过去几年,包括埃克森美孚、挪威国油、康菲等国际能源公司相继交还勘探区块。

印尼石油协会(IPA)会长卢克曼·马赫弗兹道出了其中的原因:官僚主义作风盛行、审批程序繁琐。一个开发项目需要经过12个部门,获得284个审批许可。

有消息透露,佐科可能修改2001年颁布的油气法案,适当调整财务以及产量分成等条款。

相比之下,印尼矿业市场不如油气市场开放。1月12日,印尼颁布原矿出口禁令,意在提升本国矿产品出口附加值。美国Newmont矿业公司因这条禁令将印尼政府告上了国际法庭。

对此,佐科明确表示,将严格实施原矿出口禁令,因为它将推动国内矿产加工业的发展。

路透社7月18日消息称,赛布库铁矿红土矿石公司和圣淘沙伦本矿业公司已得到印尼铁矿石、锌矿和铅矿的出口许可,并同意支付20%的出口税。按照现行法规,印尼精矿出口税将不断递增,并在2016年下半年达到60%。这一举措意在鼓励矿企在印尼本地进行原矿处理及精炼。

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