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李毅中力促金融危机下的两化融合

发布时间:2021-01-20 17:21:30 阅读: 来源:排屑器厂家

2009年是新中国成立60周年,也是“十一五”规划实施的关键年。做好今年的两化融合工作,对战胜国际金融危机冲击,保增长、保发展、保稳定意义重大。对此,工信部部长李毅中在多个场合公开表示,要找准切入点,加快两化融合发展

去年的12月29日,在即将告别2008年、迎来新的一年的时候,工信部部长李毅中的署名文章《应对危机 要抓技改》发表。联想到年前工信部召开的第一次工作会议上,李毅中提出2009年的九项重点工作,第二项就是“把技术改造放在工业发展的突出位置,促进工业内涵式发展”。从内容上可以看出,李毅中文章《应对危机、要抓技改》是他提出2009年第二项重点工作要求的具体化,一个“要”字,凸显他抓技改的决心,而且他提出:“要顺应信息化发展的时代要求,把技改工作同推进信息化与工业化融合结合起来,注重利用信息技术改造提升传统产业,把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各环节,把技改工作作为走中国特色新型工业化道路的重要切入点。”

推进信息化与工业化融合已成工信部决心

党的十七大提出“大力推进信息化和工业化融合”,去年初在国务院大部制改革中,组建了工业和信息化部。这是大力推进“两化”融合在政府机构层面的体制性保证。作为第一任工信部部长,李毅中一上任就不断释放出加快信息化与工业化融合的信号,积极推动信息化与工业化融合。

2008年5月24日,在全国抗击汶川大地震处于十分关键的时刻,经国务院批准,工信部等三部委发出《关于进一步深化电信体制改革的通告》,通告一开头就说,“电信业是国民经济战略性产业,电信网是信息化最重要的信息基础设施。电信业的健康发展对深入贯彻落实科学发展观,着力提高自主创新能力,加快转变发展方式,大力推进信息化与工业化融合,积极发展现代信息服务业,具有十分重要的意义。”这也许正是针对电信业发展中的问题,深化电信体制改革对于推进“两化”融合至关重要的关系所在,因此人们不能不把电信业改革与推进“两化”融合联系起来。

2008年7月3日,工信部“三定”方案公布的第二天,李毅中就说,“不走工业管理老路”,要“推进工业化和信息化融合”。2008年10月16日,也就是李毅中被任命为工信部部长整整第七个月,当天出版的《求是》杂志刊登了他的署名文章《坚定不移地走中国特色新型工业化道路》,文章开宗明义:“走新型工业化道路,推进信息化与工业化融合,是党和国家在我国工业加速发展的关键时期作出的重大战略决策。新组建的工业和信息化部肩负着实施这一战略决策的历史使命。”

2008年12月19日,工信部成立还不到一年,李毅中在第一次工作会议上提出的2009年总要求中有三个“着力”,其中之一就是“着力促融合,推进信息化与工业化融合,加强对传统产业改造提升。”2008年12月25日,工信部提出促进宁夏工业和信息化发展的意见,要加快传统产业信息化进程,把石嘴山经济开发区建设成为全国信息化与工业化融合的试点园区,这也许将成为工信部在西部地区乃至全国推进“两化”融合的第一个示范。

推进“两化”融合已成工信部铁定决心。如果说,去年新组建的工信部在不断发出要加速推进“两化”融合的强烈信号,那么,今年“两化”融合就要在工业领域应对金融危机、大抓技术改造的切入中取得进展。

从工业技术改造切入推进信息化和工业化融合

国际金融危机对我国工业领域影响尤为突出。为了确保经济的平稳增长,中央经济工作会议强调指出,要着眼于优化产业结构、转变发展方式,引导企业把技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来。在这种经济环境下,李毅中认为“加强工业技术改造,符合贯彻落实科学发展观、走中国特色新型工业化道路的需求,是新时期提高应对危机能力,改善工业结构,扩大内需促进经济平稳较快增长的重要举措”,“必须把技改工作的认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断和决策部署上来”,“赋予新时期技术改造工作以新的内涵”。

因此他要求“要顺应信息化发展的时代要求,把技改工作同推进信息化与工业化融合结合起来,注重利用信息技术改造提升传统产业,把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各环节,把技改工作作为走中国特色新型工业化道路的重要切入点。”

可以预见,在新的一年里,随着工业领域应对不断恶化的国际经济环境影响的各项措施落实,技术改造必然成为其中一项十分重要的措施在许多企业展开。在政策引导下,技术改造不仅将推动工业结构的调整,促进发展方式转变,而且还将产生倍增效应,成为扩大投资、促进增长的有力抓手,而在技改的不断推进中,信息技术的应用与信息化拓展也必然融于其中。既然技术改造是走中国特色新型工业化道路一个切入点,那么,技术改造就必然要在从产品的研发设计到生产,从市场销售到流通,从质量管理到安全生产,从装备更新、流程再造到节能减排、环境保护等诸多环节利用信息化手段入手,达到改造、提升传统产业的目的,这不仅是扩大投资、应对危机的需要,也是走中国特色新型工业化道路所要求的内涵式发展的体现。

在上述工信部提出的促进宁夏工业和信息化发展的意见中,就明确结合当地产业特点,促进电解铝、硅铁、电石等行业的企业引入全过程信息化管理,以加快传统产业的信息化进程。2009年,将是工业领域应对危机保增长的关键一年,也是决心推进信息化与工业化融合的工信部成立的第二年,以信息技术应用为主要特征的技术改造必将在众多的工业企业中展开。

加速两化融合将带来通信业发展机遇

通信业是国家信息化的基础设施,在信息化与工业化融合的进程中,通信业扮演着不可或缺的重要角色,在工业领域开展技术改造中,通信业必然要发挥积极的作用。这既是通信业应对金融危机、支撑信息化与工业化融合责无旁贷的责任,也是通信业在应对金融危机中转“危”为“机”,争取新的发展空间的市场机会。

国务院已经同意启动3G牌照发放,3G技术转化为更新更高层次的通信和信息化应用已指日可待,电信重组后又形成三个全业务经营的运营商市场竞争格局。融合创新之活跃、市场竞争之激烈不言而喻。运营商在工业领域技术改造中争得一席之地的竞争当然也包括其中,而运营商的市场意识、服务意识,以及融入其中的业务创新和差异化程度,将直接影响进入信息化与工业化融合这一特定市场的机率。

可以说,工业领域的技术改造将是电信运营商市场的拓展空间,但这又是以电信运营商将具体的技术改造项目作为自己服务项目为前提的。工业领域的技术改造也不是一轰而上的,它是有政策引导的、是有重点的、是要统筹规划的,而不同企业、不同行业也有不同的要求,这就决定运营商融入前的市场调查和业务、服务的差异化创新。以提供信息化应用为主要特色的企业大客户市场的竞争将伴随着信息化与工业化融合的进程,在通信运营市场激烈展开,这一过程也将引导运营商的业务结构向着信息应用的高端化转变。

新的一年,新的运营格局。但是,电信重组只是企业资产静态的相对平衡,真正以品牌认知、网络实力、规模效应、需求偏好、市场占有等因素考量,新的运营格局中的失衡仍然存在,运营商在为信息化与工业化融合积极发挥作用的同时,又要展开了新的竞争。人们期待着新一轮电信竞争能朝着长远战略利益而以融合创新的差异化来作为利器,但人们也还担心以往的价格战等在新格局中重演。在这样的背景下,更期盼着适应新市场格局要求的市场监管机制和三部委通告中已经明确的“将在一定时期内采取必要的非对称管制措施”。也许,在全力推进信息化与工业化融合的工信部已经在深入研究这个问题了。

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